當地震、泥石流等自然災害事件的發生,現有的傳統常規通信網絡已無法保障現場的通信,保證及時的指揮救援。如:2008年5月12日,汶川發生8級地震,多個縣級重災區通信網絡遭受毀滅性打擊而陷入癱瘓,網通、電信、移動和聯通四大運營商在災區的通信鏈路全部中斷。四川等地長途及本地話務量上升至日常10倍以上,短信是平時的兩倍,加上斷電造成傳輸中斷,電話接通率是平常均值的一半,短信發送遲緩,整個災區霎時成了“信息孤島”。此時,急需構建信息流通的網絡,為災區的救援人員和受災群眾提供通信保障,為前后方指揮中心搭建信息傳輸鏈路。